A necessidade de superar obstáculos urbanos, econômicos e sociais leva a Capital paulista e o Grande ABC a promover quase simultaneamente eventos internacionais para discussão de problemas típicos das grandes cidades e regiões metropolitanas. São Paulo promove a Urbis 2002 -- Feira e Congresso Mundial sobre Gestão Pública de Cidades, entre 5 e 8 de junho no Anhembi. Quarenta e oito horas depois, o Grande ABC entra no circuito com realização do seminário internacional Cidades Produtivas e Inclusivas: O Papel das Estratégias de Desenvolvimento da Cidade no Panorama Internacional, marcado para 10 e 11 de junho no Teatro Municipal de Santo André.
A sequência dos eventos não se deve ao acaso. "Programamos o seminário logo após o Urbis 2002 para aproveitar o público vindo de outros Estados e países atraído para o congresso na Capital" -- comenta Carlos Paim, diretor da Agência de Desenvolvimento Econômico do Grande ABC, uma das organizadoras do seminário em Santo André patrocinado pelo programa Habitat de Assentamentos Humanos da ONU (Organização das Nações Unidas).
O congresso paulistano e o seminário do Grande ABC devem ser observados sob um único prisma porque compartilham do mesmo pano-de-fundo: o enfraquecimento econômico da Região Metropolitana de São Paulo, demonstrado em análises que levam em conta o comportamento histórico de indicadores como Valor Adicionado, ICMS (Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços), PIB (Produto Interno Bruto) e Índice de Potencial de Consumo. Como a economia é o pilar de sustentação do social, sobretudo na inchada Região Metropolitana olimpicamente prejudicada na partilha de recursos estaduais e federais -- e por isso precisa se mobilizar para ganhar status de Estado metropolitano --, não surpreendem as iniciativas paulistana e do Grande ABC em protagonizar mananciais de experiências internacionais para reconversão econômica regional e otimização da gestão pública de cidades.
Os fatores que empurraram para baixo a qualidade de vida e a performance econômica da Grande São Paulo abarcam desde a falta de planejamento urbano e a imigração torrencial durante o século XX até fenômenos mais recentes como a guerra fiscal e a globalização econômica. A inserção brasileira na competição internacional gerou verdadeiro massacre socioeconômico em regiões de industrialização mais antiga, ao mesmo tempo em que o Interior passou a magnetizar investimentos produtivos com oferta de benefícios fiscais, qualidade de vida superior e boas vias de acesso aos maiores mercados consumidores do País.
Urbis 2002 -- O Urbis 2002 marca a primeira vez na história paulistana que a administração municipal promove megacongresso para debater gestão pública e inclusão social à luz das melhores experiências nacionais e internacionais. Mas o ineditismo da empreitada em uma verdadeira cidade-nação acometida por problemas crônicos que se arrastam há anos não é o único mérito da administração capitaneada pela petista Marta Suplicy. A Prefeitura não gastará um tostão com o evento graças às parcerias com a Alcantara Machado e a Anhembi Turismo e Eventos, responsáveis pelas despesas, comercialização e infra-estrutura.
A composição do congresso paulistano contempla conferências plenárias, conferências temáticas e apresentações de cases. Nas conferências plenárias, realizadas no período da manhã, serão discutidas questões conceituais e generalistas que afetam a gestão das cidades, como a relação dos municípios com o governo federal, responsabilidade social das empresas e participação social e desenvolvimento sustentável nas cidades. As conferências temáticas se prestarão ao aprofundamento de temas específicos ligados à gestão das cidades, entre os quais transporte público urbano, planejamento urbano e inclusão social, habitação popular e urbanização de favelas, além de descentralização dos serviços públicos. Também estão em pauta as novas institucionalidades para o desenvolvimento da pequena e média empresa. Nas apresentações de casos, prefeituras, empresas e entidades exibirão projetos e trabalhos realizados.
Além de conferências e apresentação de experiências, o Urbis 2002 contemplará feira com dois espaços distintos: uma área institucional para estandes de prefeituras, universidades e organizações não-governamentais, e uma área comercial destinada a empresas de transportes, tratamento de lixo hospitalar, educação, esporte, mobiliário urbano e outros segmentos tradicionalmente voltados ao setor público.
A importância atribuída pela administração municipal ao Urbis 2002 pode ser medida por um fato simbólico: a prefeita Marta Suplicy despachará do Anhembi durante todo o evento. Além de acompanhar a programação oficial, a Secretaria Municipal de Relações Internacionais promoverá reuniões de trabalho para aproveitar o know-how dos especialistas internacionais participantes.
Ações regionais -- Enquanto o congresso paulistano focaliza práticas inovadoras de gestão pública, o seminário internacional programado para Santo André pretende enfatizar a importância do papel das ações regionais de desenvolvimento econômico como estratégia para a redução da pobreza.
O tema é providencial para o Grande ABC. Beneficiada pela concentração de montadoras e autopeças a partir da década de 50, a região entrou em espiral de queda econômica nos últimos anos porque não desenvolveu novas matrizes econômicas para compensar perdas industriais detonadas por diversos fatores: pulverização espacial do segmento automotivo a partir da década de 70, saturação de custos produtivos também conhecida como deseconomias de aglomeração, atratividade do Interior de São Paulo, guerra fiscal intra e entre Estados e, mais recentemente, a internacionalização econômica diretamente responsável pela extinção de mais de 140 mil empregos industriais com carteira assinada na região.
O seminário sobre estratégias de desenvolvimento regional deve inspirar administradores públicos do Grande ABC com exibição de exemplos considerados bem-sucedidos em países da América Latina, Ásia, Europa e Estados Unidos. A missão será facilitada pelo formato pedagógico da apresentação dos cases. Os expositores farão breve introdução das cidades e regiões em discussão, contextualizando os aspectos geográfico, socioeconômico e institucional. Em seguida vão esmiuçar as estratégias de desenvolvimento que resultaram em reconversão ou amenização do quadro de deterioração socioeconômica.
O ponto comum em todas as experiências a serem expostas no Teatro Municipal de Santo André está na prevalência de processos participativos de planejamento multissetorial. Isto é: a participação cooperativa de empresas, sindicatos, universidades e organizações não-governamentais nas ações de desenvolvimento. O modelo compartilhado contrasta com procedimentos tradicionais não-participativos e ineficientes nos quais a sociedade civil e as empresas não interagem com o Poder Público.
O papel das regiões metropolitanas norte-americanas como indutoras de desenvolvimento regional é um dos tópicos na programação do seminário, que conta com apoio da Aliança de Cidades -- grupo de agências multilateriais e bilaterais de desenvolvimento que envolve instituições como Banco Mundial e o Programa de Gestão Urbana das Nações Unidas. Na sessão sobre desenvolvimento na periferia de metrópoles européias, serão apresentados os cases da região metropolitana de Barcelona, na Espanha, e de Sesto San Giovanni, pela Agência de Desenvolvimento Regional do Norte de Milão, na Itália.
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18/02/2026 A VERDADE SOBRE O CARNAVAL REGIONAL