Regionalidade

G-22: São Bernardo vai bem
no custo da carga tributária

DANIEL LIMA - 25/08/2022

São Bernardo é o melhor endereço da região e o quinto do G-22 na sétima rodada do Ranking de Desenvolvimento Econômico. Essa nova equação classificatória, que integra uma imensidão sinérgica de dados que medem a temperatura dos 20 maiores municípios do Estado de São Paulo, exceto a Capital, expõe o tamanho do PIB Público em confronto com o PIB de Serviços Privados. Quanto menor a participação do PIB Público, mais produtiva se torna a atividade privada.

A decisão de preparar essa nova métrica nos moldes apresentados agora se mostrou a mais próxima de uma avaliação economicamente virtuosa.

A construção pura e simples de indicador individual como PIB Público ou PIB de Serviços Privados sem diálogo consequente em relação a alguma âncora pareceria pouco consistente.

DIFERENÇA EXPLICADA

A premissa de que quanto maior a Carga Tributária Própria em relação ao PIB de Serviços Privados menos potencialmente é dinâmica uma gestão pública se deve a um raciocínio focado na lógica de que o segundo está estreitamente ligado à produtividade econômica, enquanto o segundo, PIB Público, é dependente dessa mesma dinâmica.

A diferença entre PIB Público e PIB de Serviços Privados é que o primeiro significa em linhas gerais a participação do custo administrativo e tributário no PIB Geral, enquanto o PIB de Serviços Privados, que representa perto de 60% do PIB Geral, expressa intrincada rede das atividades privadas municipais na geração de produtos e riquezas, embora em menores proporções que o PIB Industrial.

NOVA MEDIÇÃO

Exatamente por isso, um dos próximos indicadores do Ranking de Desenvolvimento Econômico do G-22 trará dados que convergem os números do PIB Industrial e do PIB Público.

Os dados são relativos à temporada de 2019, os mais atualizados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística, IBGE. Somente em dezembro serão conhecidos os números do PIB Geral e segmentado de 2020.

Líder na contagem geral do G-22 de Desenvolvimento Econômico após seis rodadas, Paulínia ocupa a quarta posição no novo indicador. Está atrás de Osasco, Barueri e Jundiaí. Paulínia está uma posição à frente, nesse novo indicador, de São Bernardo.

COMPARAÇÕES

A participação relativa do PIB Público no PIB de Serviços Privados em São Bernardo, como se verá abaixo, é de 11,79%. O resultado é mais de duas vezes inferior ao líder do indicador, Osasco contabiliza 4,82%. Ou seja: a Carga Tributária Própria e o custo da máquina pública em Osasco equivalem a 4,82% da arrecadação gerada pelo PIB de Serviços Privados.

Em valores absolutos, para se ter ideia da importância da relativização dos números, São Bernardo conta com PIB Público de R$ 3.236.711 bilhões, um pouco acima dos R$ 2.809.643 bilhões da líder Osasco. Entretanto, o PIB de Serviços Privados de Osasco, de R$ 58.285.770 bilhões, é muito superior relativamente ao de São Bernardo, de R$ 27.448.910 bilhões.

Isso quer dizer que a atividade de serviços privados em Osasco (transporte, serviços auxiliares aos transportes e correio, serviços profissionais administrativos e complementares, serviços de informação e comunicação, entre outros) é muito mais expressiva.

VEJA O RANKING

Depois de São Bernardo, a melhor colocação do Grande ABC no novo indicador é de Santo André, que ocupa a 14ª posição com 15,30% de participação relativa do PIB Público no confronto com o PIB de Serviços Privados.

Não custa lembrar que os resultados individuais dos indicadores não podem ser analisados fora do contexto de que estão compondo um painel que comportará muitas outras peças.

Veja o Ranking do confronto entre PIB de Serviços Privados e PIB Público com dados de 2019 do IBGE:

1. Osasco – PIB Público de R$ 2.809.643 bilhões e PIB de Serviços de R$ 58.285.770. Participação relativa do PIB Público de 4,82%. Mais 100 pontos na classificação geral.

2. Barueri -- PIB Público de R$ 2.018.090 bilhões ante PIB de Serviços de R$ 32.515.520 bilhões. Participação do PIB Público de 5,51%. Mais 87,48 pontos na classificação geral.

3. Jundiaí – PIB Público de R$ 2.100.154 bilhões ante PIB de Serviços de R$ 26.774.855 bilhões. Participação relativa do PIB Público de 7,84%. Mais 61,48 pontos na classificação geral.

4. Paulínia – PIB Público de 1.107.419 bilhão ante PIB de Serviços de R$ 12.836.073 bilhões. Participação relativa do PIB Público de 8,63%. Mais 55,85 pontos na classificação geral.

5. São Bernardo – PIB Público de R$ 3.236.711 bilhões ante PIB de Serviços de R$ 27.448.910 bilhões. Participação relativa do PIB Público de 11,79%. Mais 40,88 pontos na classificação geral.

6. Ribeirão Preto – PIB Público de R$ 2.961.092 bilhões ante PIB de Serviços de R$ 24.844.129 bilhões. Participação relativa do PIB Público de 11,92%. Mais 40,43 pontos na classificação geral.

7. Campinas – PIB Público de R$ 4.787.233 bilhões ante PIB de Serviços de 39.748.105 bilhões. Participação do PIB Público de 12,05%. Mais 40 pontos na classificação geral.

8. São José do Rio Preto – PIB Público de R$ 1.719.043 bilhão ante PIB de Serviços de R$ 13.314.849 bilhões. Participação Relativa do PIB Público de 12,91%. Mais 37,33 pontos na classificação geral.

9. São José dos Campos – PIB Público de R$ 2.722.142 bilhões ante PIB de Serviços de R$ 19.099.864 bilhões. Participação relativa do PIB Público de 14,25%. Mais 33,82 pontos na classificação geral.

10. Piracicaba – PIB Público de R$ 1.744.194 bilhão e PIB de Serviços de R$ 12.114.739 bilhões. Participação relativa do PIB Público de 14,39%. Mais 33,49 pontos na classificação geral.

11. Sorocaba – PIB Público de R$ 2.755.771 bilhões ante PIB de Serviços de R$ 18.299.716. Participação relativa do PIB Público de 15,06%. Mais 32,00 pontos na classificação geral.

12. Sumaré – PIB Público de R$ 1.010.914 bilhão ante PIB de Serviços de R$ 6.658.725 bilhões. Participação relativa do PIB Público de 15,18%. Mais 31,75 pontos na classificação geral.

13. Guarulhos – PIB Público de R$ 5.570.503 bilhões ante PIB de Serviços de R$ 36.397.151 bilhões. Participação do PIB Público de 15,30%. Mais 31,50 pontos na classificação geral.

14. Santo André – PIB Público de R$ 2.649.845 bilhões ante PIB de Serviços de R$ 17.190.524. Participação relativa do PIB Público de 15,41%. Mais 31,28 pontos na classificação geral.

15. Santos – PIB Público de R$ 2.438,242 bilhões ante PIB de Serviços de R$ 15.674.439 bilhões. Participação relativa do PIB Público de 15,55%. Mais 30,97 pontos na classificação geral.

16. São Caetano – PIB Público de R$ 1.266350 bilhões ante PIB de Serviços de R$ 7.555.368 bilhões. Participação relativa do PIB Público de 16,76%. Mais 28,76 pontos na classificação geral.

17. Taubaté – PIB Público de R$ 1.298.782 bilhão ante R$ 7.332.441 bilhões. Participação relativa do PIB Público de 17,71%. Mais 27,22 pontos na classificação geral.

18. Mogi das Cruzes – PIB Público de R$ 1.596487 bilhões ante PIB de Serviços de R$ 8.633.821 bilhões. Participação relativa do PIB Público de 18,49%. Mais 26,07 pontos na classificação geral.

19. Mauá – PIB Público de R$ 1.538.667 bilhão ante PIB de Serviços de R$ 6.995.204 bilhões. Participação relativa do PIB Público de 22,00%. Mais 21,91 pontos na classificação geral.

20. Diadema – PIB Público de R$ 1.650.587 bilhão ante PIB de Serviços de R$ 6.884.720 bilhões. Participação do PIB Público de 23,97%. Mais 20,10 pontos na classificação geral.